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发布时间 ：2023-03-17
S329线**县阿尕尔森乡至**县公路建设项目滴灌及供水管道改建
工程施工招标公告
一、招标条件
S329线**县阿尕尔森乡至**县公路建设项目已由******运输厅、**维吾尔****委员会（关于印发《**省道网规划（2016-2030年）》的通知）新交发（［2018］64号）、****人民政府办公厅《关于****作为州直2021年新开工重点公路项目建设单位的批复》**政办函（［2021］28号）批准实施。项目业主（招标人）为****，建设项目所需资****运输部车购税资金补助、自筹资金和专项债。项目已具备招标条件，现对该项目滴灌及供水管道改建工程施工进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1．招标项目所在地区：****县、**县。
2．项目规模：本项目位于******县、**县境内。项目**输配水管网27154m（管径Dg160～Dg400）；**给水阀门井154座、排泥井26座。
3.招标内容与范围：本招标项目划分为1个标段。
招标范围：本工程施工图设计范围内所有工作量，包括但不限于：滴灌及供水管道改建工程的材料设备采购、工程施工前期工作直至工程竣工验收合格、调试、开通、整体移交、缺陷责任期内的缺陷修复、后期维护管理及售后服务等相关工作。
三、投标人资格要求
1．企业资质要求：（1）持有有效的营业执照并具有独立法人资格；（2）具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；（3）持有有效的安全生产许可证。
2．项目负责人资质要求：见附件
3．投标其他条件：见附件
4．本项目不接受联合体投标
四、招标文件的获取
1．获取时间：2023年3月17日—2023年3月24日
2．获取方式：请到伊犁州公共**电子交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址： http://ggzy.****.cn/）招标文件领取菜单领取招标文件，潜在投标人应首先进行会员注册，并办理CA数字证书。完成注册后，登录“电子交易平台”，****银行支付招标文件费用后下载招标文件。
3．招标文件费用：1000元（含图纸），售后不退（注：招标文件提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元）。
五、投标文件的递交及相关事宜
1．递交截止时间：2023年4月11日10:30
2．递交方法：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年4月11日10时30分，投标人应在投标截止时间前通过电子邮件方式将加密PDF版电子文件发送至指定邮箱（****@qq.com），邮件包含2个附件，附件一文件名称统一命名格式为：企业名称-项目名称-第一信封（商务及技术文件）；附件二文件名称统一命名格式为：企业名称-项目名称-第二信封（报价文件），投标人提交的投标文件必须唯一有效，并对2个信封的文件分别采用不同的密码进行加密，否则其投标文件将被否决。
4.开标方式：现场开标同时使用腾讯会议辅助开标，无法参与现场开标的可进入虚拟会议室参与开标。投标人须将投标文件的密码(单位名称+密码)待工作人员通知后，发送至腾讯会议“聊天栏”中。未在规定时间内发送投标文件或投标文件密码的单位，将视为放弃本次招标活动。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com/）、****交易中心网站（http://ggzy.****.cn/）发布, 澄清答疑在“电子交易平台”发布。
七、其他公告内容
1.投标文件递交时间为投标截止当日的09:30～10:30。逾期发送的或者未发送指定邮箱的或者不按照招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。投标企业必须在开标**入视频会议室，未按时出席会议的可视为放弃本次投标。
2.开标入会链接：https://meeting.****.com/dm/uBHJLh3mHBdP，腾讯会议：340-241-046。
3.腾讯会议软件下载地址: https://meeting.****.com/download/。
4.腾讯会议软件使用指南: https://meeting.****.com/support-doc-detail/45/index.html。
5.伊犁州直交通业务投标人操作手册下载流程：伊犁州公共**交易网→服务指南→办事指南。
本招标项目的监督部门为：****交通运输局
九、联系方式
**** | 招标代理： | **** | |
地 址： | **市飞机场路16号 | 地 址： | **市**区立井街198号丽景中央城9号楼6层 |
联系人 | 胡耀华 | 联 系 人： | 沙 杰 |
电 话： | 175****9555 | 电 话： | 152****6392 |
****集团有限
2023年3月17日
标段号 | 施工企业资质等级要求 |
GTGD﹣1 | (1)持有有效的营业执照并具有独立法人资格； (2)具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质； (3)持有有效的安全生产许可证。 |
注：投标人须按投标人须知第3.5.1项规定在投标人基本情况表后提交资格审查资料。
标段号 | 财务要求 |
GTGD﹣1 | 投标人近3年度的流动资产与流动负债的比率不得小于1。 |
注：“近三年度”指2019、2020、2021年度。投标人须按投标人须知第3.5.2项规定在近年财务状况表后提交资格审查资料。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
标段号 | 业绩要求 |
GTGD﹣1 | 近3年内至少独立完成1项供水管道工程且合同额不低于1000万元的施工业绩。 |
注：1、“近3年内”指2020年1月1日至投标截止时间。即项目交工时间在近3年内（本表“交工”与国家九部委《标准施工招标文件（2007年版）》“通用合同条款”中“竣工”一词具有相同含义）。
2、投标文件依照本表填报的业绩须按“投标人须知”3.5.3项规定提交资格审查资料。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
1.投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形； 2.在“信用中国网（www.****.cn）”未被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单； 3.在“国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn）”未被列入经营异常名录和列入严重违法失信企业名单（黑名单）。 |
注：投标人须在投标人的信誉情况表中对“投标人须知”第1.4.4项不得存在的不良状况和不良信用逐一作出响应，并按投标人须知第3.5.4项规定附相关资格审查资料。
附录5 资格审查条件(项目经理、项目总工最低要求)
标段号 | 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
GTGD﹣1 | 项目 经理 | 1 | (1)工程师及以上职称； (2)持有市政工程专业二级建造师注册证书，注册单位必须与投标人名称一致； (3)持有有效的安全生产考核合格证书（B类）； (4)近3年内至少担任过1个供水管道工程的施工项目经理。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目 总工 | 1 | (1)市政工程相关专业工程师及以上职称； (2)持有有效的安全生产考核合格证书（B类）； (3)近3年内至少担任过1个供水管道工程的施工项目总工（技术负责人）。 |
注：1．依据《建筑业企业资质等级标准》（建市〔2014〕159号），市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等专业职称。
2．“近3年内”指2020年1月1日至投标截止时间，即担任类似职务的工程项目（标段）的交工时间在近3年内（“交工”的含义与附录3相同）。
3．投标人须按投标人须知第3.5.5项规定在拟委任的项目经理和项目总工资历表后提交资格审查资料。
评审因素与标准 | ||
1 | 评标办法 | 同一标段多个投标人综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定标段排名，并依照第3.8.1项规定推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）递交投标文件时间较前的投标人优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 第一个信封（商务及技术文件）
形式评审与响应性评审标准 | (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 投标文件的签署日期应与授权委托书出具日期同日或在其之后。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.****银行保函形式提交，银行保函的格式、****银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之****银行保函原件。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名；若投标人法定代表人亲自签署投标文件，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 授权委托书（或法定代表人身份证明）出具的日期应与本项目招标公告发布的日期同日或在其之后。 (5)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11款规定，且按招标文件第八章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； |
2.1.1 2.1.3 | (续) 第一个信封（商务及技术文件）
形式评审与响应性评审标准 | d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11 )不存在按第二章“投标人须知”第5.2.1项规定，开标现场记录在案的其它情形。 投标文件有一项不满足以上要求的，其投标将被否决。 |
2.1.1 2.1.3 | 第二个信封（报价文件）
形式评审与响应性评审标准 | (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.报价函（投标总价）按招标文件规定填报了项目名称、投标价（包括大写金额和小写金额)； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.不可竞争费、暂列金额、暂估价（如有）按规定填报； d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（包括分项目报价）。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6) 不存在按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定，在开标现场投标报价被宣布为不参加评标基准价计算且记录在案的其它情形。 投标文件有一项不满足以上要求的，其投标将被否决。 |
2.1.2 | 资格评审 标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或备案材料）； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (5)投标人的信誉符合招标文件规定； (6)投标人的项目经理、项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； (8)投标人的其他要求符合招标文件规定； 投标文件有一项不满足以上要求的，其投标将被否决。 |
条款内容 | 编列内容 | |
2.2.1 | 分值构成（总分100.0分） | 第二信封（报价文件） 评标价： 100分 其他因素得分：/ |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算 除按第二章投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不计入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）； (3)评标基准价的确定 依照本项第（2）目计算的投标报价平均值下浮x个百分点（具体值在开标现场由投标人代表随机抽取，投标人代表由投标人现场抽签确定，每个标段均抽取一个评标基准价下浮百分点）作为评标基准价。 式中：下载—评标基准价 下载—评标价平均值； 下载—开标现场由投标人代表随机抽取确定的评标基准价下浮百分点（取值范围为0.5、0.7、0.9、1.1、1.3、1.5、1.7、1.9、2.1、2.3、2.5十一个数值）； 如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 |
2.2.4 | 评标价得分计算公式 | 评标价：100分 评标价得分计算公式： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝100-偏差率×100×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100+偏差率×100×E2。 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”。 本项目E1=2；E2=1 |
2.2.4(1) | 其他因素 | 无 |
1. 评标方法
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
评标价：见评标办法前附表；
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准：
评标价评分标准：见评标办法前附表；
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.3.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.3.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的分部分项工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标报价得分的计算。
3.4.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）。
3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.5.1 在评标过程中，****政府相关部门网站，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标****政府部门网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.5.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。****委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，****委员会的要求。
3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.8评标结果
3.8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照下列程序推荐中标候选人，并标明排序。
如果同一标段中多个投标人得分相等，评标委员会按照评标办法前附表第1条规定的优先顺序确定该标段排名。
投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良记录上报交通运输主管部门纳入公路在建项目从业单位信用评价体系中。
3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
