关于阿合奇县库兰萨日克乡吉勒得斯村渠首及渠道改建2024年中央财政以工代赈项目环境影响报告书的批复

阿合****人民政府：

你公司报送的《关于对的审批申请》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

一、该项目位于**县库兰萨日克乡，建设性质为改建项目。项目原有工程为灌区工程，渠首工****水文站（位于渠首上游约12.4km****水文站（位于渠首下游约80.6km）之间。渠首于2011年由**水导致下游引水干渠冲毁，近年进水闸处河床下切而不能引水。渠首改造完工后，渠首较改造前不新增引水量，改造工程在不新增引水量的情况下灌溉面积不变，提高了灌溉保证率，并实现了灌区水供需平衡，且项目实施后灌区（3.0万亩）可节水238.16万m3，项目实施可实现减少渠首引水规模，增加河道下泄流量，可一定程度上缓解现状部分河段水环境容量减少、地下水位下降等生态问题，置换出来的水量可以更好地为城市发展和改善生态提供水量。工程合理使用年限30年。防洪标准均按照10年一遇洪水设计。项目区地震基本烈度Ⅷ度。主体工程包括：拆除渠首原有进水闸、冲砂闸。进水闸布置在河道左岸，设1孔，采用整体式结构，设工作门、检修门各一道，采用平板钢闸门，孔口净宽均为2.5m，闸后设消力池。冲砂闸布置在进水闸右侧与进水闸夹角20°，设2孔，单孔净宽4.0m，采用整体式结构。工作闸门采用露顶弧形钢闸门，检修闸门为平板叠门。导流堤布置在冲砂闸前上游，全长290m，前100m采用重力式结构，剩余190m为土堤。枢纽上、下游连接段采用格宾石笼平铺防护，闸前布置长116m，闸后布置长216m。**干渠总长1030m，渠道衬砌型式为C35现浇混凝土矩形渠400m+梯型渠630m。改造干渠总长2970m，其中采用C35装配式砼矩形渠UJ1400衬砌长度2440m，采用C35装配式砼矩形渠UJ1200衬砌，长度530m；配套建设包括：临时工程、依托工程、公辅工程、环保工程等。

工程总投资2100万元，其中环保投资75.87万元，环保投资占总投资比例3.61%。

根据**中科帝俊****公司编制的《**县库兰萨日克乡吉勒得斯村渠首及渠道改建2024年中央财政以工代赈项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论及****分局对《报告书》的预审意见（阿环初审函〔2024〕3号）结论，在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，该项目所产生的不利环境影响可以得到缓解和控制，从环境保护的角度，原则同意该项目按照《报告书》所列建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺及环境保护措施建设。

二、在工程设计、建设和环境管理中要认真执行环保“三同时”制度，落实环境污染防治与生态保护措施，加强日常环境管理工作，确保各项污染物达标排放，并重点做好以下工作：

（一）加强施工期环境保护管理工作，严格落实施工期的各项环境保护措施，确保施工期扬尘、噪声等达标排放；妥善处理施工废水、生活废水，不得随意排放污染环境；施工土方尽可能回填处置，剩余弃土、生活垃****填埋场处理，不得随意堆放。工程占地应按照国家和地方有关工程征地及补偿要求，在主管部门办理相关手续，并进行补偿和恢复。

（二）严格落实大气污染防治措施。施工期加强施工区的规划管理。禁止利用挖掘机进行抛洒土石方作业，定期洒水。避免在大风季节施工，尽可能缩短施工时间，提高施工效率，减少裸地暴露时间。挖方堆放应定点定位，并采取防尘、抑尘措施。合理规划、选择最短的运输路线，充分利用现有公路网络，禁止随意开辟道路，运输车辆应以中、低速行驶，减少车辆行驶动力起尘。合理规划临时占地，控制临时占地范围，对工作区域外的场地严禁机械及车辆进入、占用，避免破坏植被和造成土地松动。地基开挖深度不宜过深，及时开挖，及时回填，遇大风天气应停止土方作业。加强对施工机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟尘和尾气的排放。

（三）严格落实水污染防治措施。临时排水管道敷设前需做好地下水防渗措施；做好接驳管道的设计、施工工作，避免施工废水下渗造成对地下水的污染。施工期检修、冲洗台废水排出口设置1处隔油沉淀池对冲洗废水沉淀处理，回用于机械设备车辆冲洗。加强对施工机械的日常养护和水中作业监管，杜绝燃油、机油的跑、冒、滴、漏现象；严禁向沿线任何水体倾倒残余燃油和机油；严禁向沿线任何水体抛弃生活垃圾、建材废料和建筑垃圾。施工****管理站化粪池，化粪池做防渗漏处理，定期抽****处理厂，不外排。运营期生活污水经化粪池处理后定期由吸污车拉****处理厂，不外排。

（四）严格落实噪声污染防治措施。应选用低噪声施工机械设备和低噪声作业方式,合理安排施工场地噪声设备位置，高噪声机械设备尽量远离场界布置，并在施工场地四周设置围挡，场界噪声需满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准。加强施工设备的维护保养，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其他噪声。施工过程中加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。

（五）严格落实固体废物污染防治措施。施工期合理利用**，工程部分填筑料采用开挖土回填，剩余开挖土，沿护岸堆放作为后期生态恢复用土。营地设置垃圾收集箱集中收集，定期由施工单位将生活垃圾集中收集后送至****填埋场处置。固体废物应分类收集，做好收集管理工作，并做到及时清运处理；禁止利用生活垃圾和废弃渣土等固体废物回填沟、坑等，对现场固体废物堆放应做好防渗漏处理，避免因雨淋或渗滤液渗漏引起地下水污染。运营期生活垃圾集中收集后由环卫部门统一清运。

（六）加强动植物保护。开展施工期、运行期的生态监测和调查。建立管理及报告制度，通过动态监测和完善管理，使生态向良性或有利方向发展。在施工结束后及时进行生态恢复，尽可能增加野生动物的栖息地。植被修复措施利用当地原有物种的情况下，尽量使物种多样化，避免单一。依托当地渔政管理机构，强化吉勒得斯村渠首下游河段渔政管理，禁止任何有损渔业**的活动。长期开展水生生态环境监测工作，通过实施水生生态监测工作，对评价河段水生生态系统进行跟踪监测。

（七）强化环境风险防范和应急措施。加强项目规范化管理。项目设置专门的环保管理工作机构，配备专职管理人员，制定各项环保规章制度，加强风险管理，落实项目风险防范制度和措施，针对该项目可能产生的风险，建设方应严格执行《报告书》中各项风险事故防范、减缓措施，杜绝环境风险事故发生。建设方应编制突发环境事件应急预案，落实各项应急物资，并加强日常的环境应急演练，将风险的可能性和危害性降低到最小程度。污染物排放口（源）设立环保警示标志。

三、你公司应严格落实生态环境保护的主体责任，明确职责和制度，加强生态环境管理，推进各项生态环境保护措施落实。工程实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，并按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入使用。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权限的生态环境主管部门重新审批。自环评批复文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环境影响评价文件应当报我局重新审核。

四、********分局要履行属地监管职责，加强建设项目事中事后监管，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该建设项目环境保护“三同时”及自主验收监管。

五、你公司应在收到本批复后10个工作日内，将批准后的《报告书》送至********分局。并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

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2024年11月8日